Association INSTITUTE FOR POPULATION AND DEVELOPMENT (skraćeni naziv IPD), sa sjedištem u Sarajevu, objavljuje:
JAVNI POZIV ZA ANGAŽMAN KOMUNIKACIJSKE/MARKETING AGENCIJE ZA IZRADU I IMPLEMENTACIJU INTEGRISANE KOMUNIKACIJSKE STRATEGIJE PROGRAMA „ZDRAVE ZAJEDNICE U BOSNI I HERCEGOVINI“
Predmet poziva:
Potreba za angažmanom komunikacijske/marketing agencije za izradu i implementaciju integrisane komunikacijske strategije
Vrsta angažmana:
Ugovor sa pravnim licem (komunikacijska/marketing agencija)
Naziv projekta:
„Zdrave zajednice u Bosni i Hercegovini“
Implementatori: Federalno ministarstvo zdravstva i Ministarstvo zdravlja i socijalne zaštite Republike Srpske, uz podršku Vlade Švicarske i implementaciju Association INSTITUTE FOR POPULATION AND DEVELOPMENT (IPD)
Lokacija: Bosna i Hercegovina (više lokalnih zajednica, opština i gradova u oba entiteta i Brčko distrikt)
1. Uvod
U Bosni i Hercegovini (BiH) nezarazne bolesti (NCD) su vodeći uzroci smrti, lošeg zdravlja i invaliditeta. One uzrokuju preko devet od deset smrtnih slučajeva u zemlji, pri čemu 19,3% stanovništva umire od jedne od četiri glavne NCD prije 70 godina života, u poređenju sa 16,3% u Evropi. Na nastanak NCD utiču dobro definirani bihevioralni faktori rizika: nezdrava ishrana, fizička neaktivnost, upotreba duvana i zloupotreba alkohola, čije eliminisanje značajno smanjuje preranu smrt i invaliditet. SZO je 2018. godine također formalno prepoznala mentalno zdravlje (izuzetno relevantno u poslijeratnoj zemlji kao što je BiH) kao ključnu komponentu odgovora na NCD.
Drugi prioritet promocije zdravlja u BiH je seksualno i reproduktivno zdravlje i prava djece i adolescenata, koji su snažno povezani sa mentalnim zdravljem (npr. samoubistva tinejdžera). Stanovništvo koje se nalazi u nepovoljnom položaju uopšteno nema finansijske i obrazovne resurse za sprečavanje bolesti i pristup liječenju, te je ranjivije i nesrazmjerno pogođeno u stanju bolesti zbog slabijeg pristupa zdravstvenoj zaštiti. NCD su stoga društveno determinisane i nejednako raspoređene među i unutar društvenih grupa, te su uzrok i posljedica siromaštva. Visoki troškovi liječenja koje moraju plaćati iz vlastitog džepa, posebno osobe koje nisu osigurane (16% stanovništva) guraju ljude dalje u siromaštvo.
Zastarjeli modeli pružanja usluga koji onemogućavaju djelotvorno i efikasno pružanje njege u slučaju kompleksnih NCD značajno opterećuju zdravstveni sistem zbog hroničnih bolesnika. Štaviše, primarna zdravstvena zaštita se i dalje pretežno fokusira na liječenje, i ne pridaje dovoljno značaja prevenciji i promociji zdravlja. Stoga, relativno mala ulaganja u prevenciju i liječenje NCD-a mogu značajno unaprijediti stanje, poboljšanjem djelotvornosti usluga, smanjenjem troškova i omogućavanjem građanima da duže žive zdravo i produktivno.
Identifikujući ove probleme, zdravstvene vlasti u BiH, odnosno Ministarstvo zdravlja i socijalne zaštite Republike Srpske i Federalno ministarstvo zdravstva, pokrenule su inicijativu da, zajedno sa Švajcarskom agencijom za razvoj i saradnju i Association Institute for Population and Development – IPD razviju projekat koji će smanjiti faktore rizika za nastanak nezaraznih bolesti tako što će unaprijediti preventivnu zdravstvenu zaštitu na primarnom nivou, povećati zdravstvenu pismenost stanovništva i poboljšati pristup zagarantovanom paketu usluga zdravstvene zaštite.
U prethodnom periodu ostvareni su značajni komunikacijski rezultati kroz digitalne kanale, medijske aktivnosti i lokalne intervencije. U cilju daljeg unapređenja uticaja programa, potrebno je angažovati specijalizovanu komunikacijsku agenciju za razvoj i implementaciju sveobuhvatne, višesektorske i behavior-change orijentisane komunikacijske strategije.
2. Cilj angažmana
Opšti cilj angažmana je razvoj i implementacija integrisane komunikacijske strategije koja će:
- povećati svijest građana o faktorima rizika za zdravlje (duhanski proizvodi, ishrana, fizička aktivnost, alkohol),
- podstaći promjenu zdravstvenih ponašanja,
- ojačati vidljivost programa na svim nivoima (lokalni/opštinski, kantonalni, entitetski, državni),
- unaprijediti saradnju javnog, civilnog i privatnog sektora,
- integrisati javnozdravstvene poruke u svakodnevni život građana.
3. Specifični ciljevi
Od izabrane agencije se očekuje:
- razvoj sveobuhvatne komunikacijske i behavior-change strategije;
- izrada višegodišnjeg komunikacijskog plana (kratkoročni, srednjoročni i dugoročni period);
- razvoj kampanja prilagođenih različitim ciljnim grupama (djeca, mladi, odrasli, starije osobe i vulnerabilne grupe);
- razvoj modela komunikacije za lokalne zajednice u 25 općina/gradova uključenih u program;
- razvoj komunikacijskog okvira za centre za promociju zdravlja i prevenciju bolesti, s ciljem njihove veće vidljivosti, prepoznatljivosti i aktivnog uključivanja građana u preventivne programe;
- razvoj komunikacijskog i zagovaračkog pristupa za institucionalizaciju obrazovnih sadržaja o zdravlju u obrazovnim sistemima BiH, uključujući podršku donosilaca odluka, nastavnog osoblja, roditelja i šire javnosti.
- razvoj komunikacijskih pristupa koji povećavaju spremnost građana da potraže stručnu pomoć za probleme mentalnog zdravlja i koriste dostupne usluge podrške.
- razvoj komunikacijskih alata i kampanja za obrazovne ustanove (predškolske ustanove, osnovne i srednje škole) radi promocije zdravih životnih stilova, prevencije bolesti te unapređenja zdravstvene pismenosti djece i mladih;
- razvoj modela saradnje sa organizacijama civilnog društva kao partnerima u planiranju, implementaciji i promociji aktivnosti na lokalnom nivou;
- kreiranje komunikacijskih pristupa koji će podržati implementaciju lokalnih projekata i inicijativa iz oblasti promocije zdravlja i prevencije bolesti;
- razvoj strateških partnerstava sa privatnim sektorom (posebno sa maloprodajnim sektorom, trgovačkim lancima, prehrambenom industrijom, farmaceutskim kompanijama i drugim društveno odgovornim kompanijama);
- integracija zdravstvenih poruka u svakodnevne životne i potrošačke kontekste kroz saradnju s privatnim sektorom;
- razvoj modela multisektorske komunikacije koji povezuje zdravstveni sektor, lokalne vlasti, obrazovne institucije, organizacije civilnog društva i privatni sektor;
- razvoj ključnih komunikacijskih poruka i kampanja koje se mogu primjenjivati na lokalnom, kantonalnom, entitetskom i državnom nivou;
- povećanje dosega, angažmana i učešća građana kroz digitalne, tradicionalne i direktne komunikacijske kanale;
- uspostavljanje sistema za praćenje komunikacijskih pokazatelja, promjene stavova i ponašanja ciljnih grupa.
4. Ključne oblasti djelovanja
4.1 Komunikacija usmjerena na promjenu ponašanja
- razvoj poruka zasnovanih na promjeni ponašanja
- fokus na: ishranu, fizičku aktivnost, pušenje i alkohol
- segmentacija publike i ciljane kampanje
4.2 Multikanalna komunikacija
- društvene mreže (Facebook, Instagram, TikTok, YouTube)
- TV, radio i online mediji
- lokalni mediji i PR mreže općina
- terenske aktivnosti i događaji
4.3 Lokalna implementacija
- komunikacijski modeli za lokalne zajednice
- standardizacija lokalnih kampanja
- komunikacija zasnovana na pričama iz zajednica i primjerima dobre prakse
4.4 Privatni sektor i retail integracija
Agencija treba razviti model saradnje sa:
- trgovačkim lancima i supermarketima
Aktivnosti uključuju:
- kampanje u prodajnim objektima
- označavanje „zdravijih izbora“
- edukativne aktivacije na mjestu kupovine
4.5 Institucionalna komunikacija
- jačanje kredibiliteta programa kroz zajedničke poruke
- usklađivanje komunikacije na entitetskom i državnom nivou
5. Očekivani rezultati
Izabrana agencija će biti odgovorna za isporuku sljedećih rezultata:
5.1. Analiza postojećeg stanja i istraživanje publike
- Analiza komunikacijskih potreba ključnih aktera;
- Provedba minimalno 6 fokus grupa sa predstavnicima različitih ciljnih grupa:
- mladi (15–24 godine),
- roditelji i odrasla populacija,
- osobe starije od 65 godina,
- zdravstveni radnici,
- predstavnici lokalnih zajednica,
- predstavnici vulnerabilnih i socijalno isključenih grupa;
- Preporuke zasnovane na nalazima istraživanja.
5.2. Integrisana komunikacijska i strategija usmjerena na promjenu ponašanja
Strategija treba sadržavati:
- situacionu analizu;
- komunikacijske ciljeve;
- segmentaciju ciljnih grupa;
- pristup usmjeren na promjenu ponašanja i metodologiju;
- struktura komunikacije programa, uključujući kanale, nivoe komunikacije i način protoka informacija;
- monitoring i evaluacijski okvir.
5.3. Definisanje komunikacijskih stubova
Agencija treba razviti komunikacijski okvir zasnovan na ključnim tematskim stubovima programa:
Pilar 1 – Prevencija nezaraznih bolesti i smanjenje faktora rizika
- pušenje
- nezdrava ishrana
- fizička neaktivnost
- prekomjerna konzumacija alkohola
Pilar 2 – Mentalno zdravlje
- promocija mentalnog zdravlja,
- prevencija stresa i sagorijevanja,
- psihološka podrška.
Pilar 3 – Seksualno i reproduktivno zdravlje
- edukacija,
- prevencija,
- dostupnost usluga.
Pilar 4 – Zdrave zajednice
- centri za promociju zdravlja i prevenciju bolesti,
- zdravstveni savjeti,
- lokalne inicijative,
- multisektorska saradnja.
5.4. Segmentacija ciljnih grupa
Za svaku ciljnu grupu potrebno je definisati:
- ključne komunikacijske poruke;
- preporučene komunikacijske kanale;
- očekivane promjene ponašanja;
- komunikacione ambasadore i partnere.
Ciljne grupe:
- građani opće populacije;
- djeca i adolescenti;
- roditelji;
- mladi;
- osobe starije životne dobi;
- zdravstveni radnici;
- nastavno osoblje;
- lokalne vlasti;
- organizacije civilnog društva;
- mediji;
- privatni sektor.
5.5. Ključne poruke programa
Razvoj jedinstvenog seta poruka za:
- državni nivo;
- entitetski nivo;
- kantonalni nivo;
- lokalne zajednice/opštine;
- centre za promociju zdravlja i prevenciju bolesti;
- škole i obrazovne ustanove;
- organizacije civilnog društva;
- privatni sektor.
5.6. Komunikacijski planovi
- godišnji komunikacijski plan;
- kvartalni akcioni planovi;
- kalendar kampanja;
- krizni komunikacijski plan.
5.7. Kampanje
Razvoj najmanje tri integrisane behavior-change kampanje koje uključuju:
- digitalne aktivnosti;
- medijske aktivnosti;
- aktivnosti u lokalnim zajednicama;
- aktivnosti u obrazovnim ustanovama;
- aktivnosti u centrima za promociju zdravlja i prevenciju bolesti;
- aktivnosti sa partnerima iz privatnog sektora.
5.8. Model saradnje sa privatnim sektorom
Agencija treba razviti:
- mapiranje potencijalnih partnera;
- model saradnje sa retail sektorom;
- model saradnje sa prehrambenom industrijom;
- model saradnje sa farmaceutskim kompanijama;
- okvir za planiranje i komunikaciju društveno odgovornih aktivnosti privatnog sektora u okviru programa;
- prijedloge zajedničkih kampanja.
5.9. Toolkit za lokalne zajednice
Pod ovim se podrazumijeva standardizovani paket komunikacijskih alata koji će moći koristiti općine, gradovi, domovi zdravlja, centri za promociju zdravlja i prevenciju bolesti, škole i organizacije civilnog društva.
Toolkit treba sadržavati:
- komunikacijski priručnik;
- vizualne standarde;
- predloške za društvene mreže;
- predloške saopštenja za javnost;
- predloške prezentacija;
- predloške za javne događaje;
- smjernice za rad sa medijima;
- biblioteku ključnih poruka;
- biblioteku fotografija i grafičkih rješenja.
5.10. Monitoring i evaluacija
- definisani KPI indikatori;
- metodologija mjerenja dosega, angažmana i promjene ponašanja;
- polugodišnji izvještaji;
- završna evaluacija komunikacijskog učinka.
- Komunikacijska i behavior-change strategija
- Komunikacijski planovi
- Ključne poruke programa
- Set kampanja (digital + offline)
- Model saradnje sa privatnim sektorom (retail toolkit)
- Standardizovani alati za lokalne zajednice
6. Uslovi za učešće
6.1 Tehnička sposobnost
Ponuđač mora dokazati da posjeduje odgovarajuće tehničke i profesionalne kapacitete za realizaciju ugovora, uključujući:
- najmanje pet (5) godina iskustva u razvoju i implementaciji komunikacijskih, javnoinformativnih i behavior-change kampanja;
- dokazano iskustvo u realizaciji javnozdravstvenih, razvojnih, obrazovnih ili društveno odgovornih projekata;
- iskustvo rada sa međunarodnim organizacijama, donatorskim programima i institucijama (EU, UN agencije, SDC, bilateralni donatori i slično);
- iskustvo u osmišljavanju i provođenju kampanja od javnog interesa na lokalnom, entitetskom, državnom ili regionalnom nivou;
- dokazano iskustvo u upravljanju višegodišnjim i višekomponentnim projektima koji uključuju više partnera i različite ciljne grupe;
- iskustvo u razvoju i implementaciji kampanja usmjerenih na promjenu ponašanja (behavior-change communication);
- iskustvo u planiranju i provođenju istraživanja javnog mnijenja, fokus grupa, segmentacije publike i analiza ciljnih grupa;
- iskustvo u razvoju integrisanih komunikacijskih strategija koje uključuju digitalne, medijske, terenske i partnerske aktivnosti;
- iskustvo u saradnji sa privatnim sektorom, posebno u oblasti retaila, FMCG sektora, društveno odgovornog poslovanja (CSR) i javno-privatnih partnerstava;
- iskustvo u radu sa jedinicama lokalne samouprave, obrazovnim institucijama, organizacijama civilnog društva i zdravstvenim ustanovama;
- kapacitete za multimedijalnu produkciju (video, grafički dizajn, digitalni sadržaji i kampanje).
Dodatna prednost
Prednost će imati ponuđači koji mogu dokazati:
- realizaciju nacionalnih ili regionalnih komunikacijskih kampanja velikog obima;
- uspješnu implementaciju projekata čija je ukupna vrijednost prelazila 500.000 EUR;
- iskustvo u kampanjama iz oblasti zdravstva, prevencije bolesti, zdravih stilova života ili društvenih promjena;
- osvajanje relevantnih domaćih ili međunarodnih profesionalnih priznanja i nagrada iz oblasti komunikacija, marketinga, odnosa s javnošću, društvenih kampanja ili kreativne industrije;
- iskustvo razvoja partnerstava između javnog, civilnog i privatnog sektora;
- iskustvo rada na projektima koji su uključivali komunikaciju sa ranjivim i socijalno isključenim grupama stanovništva.
6.2 Profesionalni kapacitet
Ponuđač mora dokazati da raspolaže odgovarajućim profesionalnim kapacitetom za realizaciju ugovora, uključujući:
- multidisciplinarni tim koji obuhvata stručnjake iz oblasti strateškog planiranja komunikacija, kreativnog razvoja kampanja, digitalnih komunikacija, odnosa s javnošću i medijske produkcije;
- dokazano iskustvo u upravljanju i implementaciji komunikacijskih kampanja (campaign management), uključujući planiranje, koordinaciju, realizaciju i evaluaciju kampanja na više kanala;
- dokazano iskustvo u realizaciji složenih, višekomponentnih komunikacijskih i/ili društvenih projekata koji uključuju više partnera, ciljne grupe i komunikacijske nivoe (lokalni, regionalni, nacionalni);
- iskustvo u vođenju i implementaciji velikih komunikacijskih kampanja od javnog značaja, uključujući kampanje na državnom ili regionalnom nivou;
- iskustvo u implementaciji nagrađivanih komunikacijskih ili marketinških kampanja, uključujući priznanja iz oblasti komunikacija, marketinga, odnosa s javnošću ili kreativne industrije (domaća i/ili međunarodna priznanja);
- kapacitet za integrisanu produkciju i upravljanje multikanalnim kampanjama, uključujući digitalne, medijske i terenske aktivnosti;
- sposobnost upravljanja kampanjama koje uključuju saradnju sa javnim institucijama, organizacijama civilnog društva i privatnim sektorom.
6.3 Relevantno iskustvo
Ponuđač mora dokazati sljedeće relevantno profesionalno iskustvo:
- realizaciju najmanje tri (3) slična projekta u posljednjih pet (5) godina, koji su po svojoj prirodi i obimu uporedivi sa predmetom ove nabavke (integrisane komunikacijske kampanje, javnozdravstvene kampanje ili kampanje društvene promjene);
- iskustvo u planiranju i implementaciji komunikacijskih kampanja od javnog značaja koje uključuju više kanala komunikacije (digitalni, tradicionalni i terenski kanali);
- iskustvo u radu sa privatnim sektorom, posebno u oblasti trgovine i sektora robe široke potrošnje (retail), uključujući dizajn i implementaciju zajedničkih komunikacijskih i promotivnih aktivnosti;
- dokazano iskustvo u provođenju kampanja društveno odgovornog poslovanja (CSR kampanja) u saradnji sa privatnim kompanijama;
- iskustvo u implementaciji kampanja koje uključuju saradnju između javnog sektora, organizacija civilnog društva i privatnog sektora;
- iskustvo u radu na projektima koji imaju komponentu javnog zdravlja, promocije zdravih stilova života ili prevencije bolesti (prednost, ali ne isključivo ograničenje).
7. Kriteriji za evaluaciju
Ponude će se ocjenjivati prema kriteriju najboljeg omjera cijene i kvaliteta.
7.1 Tehnička ocjena – 70 bodova
| Kriterij | Maks. bodovi |
| Razumijevanje zadatka i metodologija | 20 |
| Kreativni i strateški pristup | 15 |
| Behavior-change pristup | 15 |
| Iskustvo i reference | 10 |
| Model saradnje s privatnim sektorom | 10 |
7.2 Finansijska ponuda – 30 bodova
- najniža ponuda dobija maksimalan broj bodova
- ostale proporcionalno
8. Način dostavljanja ponuda
Ponude je potrebno dostaviti u zatvorenoj koverti putem pošte ili lično na adresu:
Association Institute for Population and Development (IPD)
Danijela Ozme 12
71000 Sarajevo
sa naznakom:
„Prijava na javni poziv za angažman komunikacijske/marketing agencije za izradu i implementaciju integrisane komunikacijske strategijeu okviru projekta ‘Zdrave zajednice u Bosni i Hercegovini’ – NE OTVARATI“
ili elektronskim putem na e-mail adresu:
ured@ipdbh.org
U slučaju dostave putem e-maila, ponuda treba biti dostavljena u jednom PDF dokumentu ili kao set jasno označenih dokumenata, sa naslovom:
„Ponuda –izrada i implementacija integrisane komunikacijske strategije – Zdrave zajednice u BiH“
Rok za dostavljanje ponuda: 15.07.2026.
Svi zahtjevi za dodatnim informacijama ili pojašnjenjima se mogu dostaviti na e-mail: ured@ipdbh.org;
Ponuda mora sadržavati:
- Izvod iz registra privrednih subjekata (ne stariji od 6 mjeseci);
- Uvjerenje o registraciji poreznog obveznika;
- Potvrda banke o solventnosti transakcijskog računa.
- Portfolio
- CV ključnih eksperata
- Reference
- Tehnička ponuda
Finansijska ponuda:
- Detaljan prijedlog budžeta.
9. Dodatne odredbe
- Naručilac zadržava pravo poništenja postupka bez obrazloženja
- Nepotpune i zakašnjele ponude neće biti razmatrane
- Association INSTITUTE FOR POPULATION AND DEVELOPMENT (IPD) nije dužan obavijestiti agencije o rezultatima selekcijskog procesa.